В последнее время по всем новостям только и разговоров, что об индексации. И это действительно важно, потому что на самом деле, индексация – это комплекс мер, направленных на защиту населения страны от роста цен и увеличения стоимости жизни, то есть, от инфляции.
ИНДЕКСАЦИЯ И ИНФЛЯЦИЯ, ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ
В развитых странах обычно бывает уровень инфляции, или, иначе говоря, темп обесценивания денег, примерно в 3-5% в год. Это есть умеренная инфляция, она считается благоприятным фактором, поскольку стимулирует спрос, располагает к вложению средств в развитие производства.
Но инфляция не всегда такая благопристойная, она бывает галопирующей (10-50%), а в годы кризисов и войн наблюдается гиперинфляция, которая способна достичь катастрофических размеров. В качестве примера – незабвенные 90-е годы.
В настоящее время мы живём в условиях развивающегося системного кризиса, и правительством России принимаются все возможные меры для защиты населения от его негативных проявлений. В их числе индексация доходов населения, в данном случае, пенсий.
КАК ИНДЕКСИРУЕТСЯ ПЕНСИЯ В РОССИИ?
Механизм индексирования пенсий, принятый в РФ, прост и понятен.
Прежде всего, определяется уровень индексации за истёкший год. После того, как он вычислен, а для этого есть специальная методика, становится известно, на сколько процентов надо повысить пенсию. Повышается она в два приёма, в первой и во второй половине текущего года.
Допустим, пенсия на начало года была в 20 000 руб., а в январе выяснилось, что индекс инфляции составил за прошлый год 13%.
Первый этап индексации производится в феврале текущего года, на 6%. Значит, пенсия в этот момент получит новое значение:
20 000 х 1,06 = 21 200 руб.
Такую выплату пенсионер получает каждый месяц, вплоть до осенней индексации. Поскольку годовая инфляция была 13%, а 6% уже реализовано, то осталось проиндексировать пенсию ещё на 7%. Причём правила таковы, что предыдущее повышение включается в базовую сумму. То есть, отталкиваться будем не от первоначального значения в 20 000, а от нового, в 21 200:
21 200 х 1,07 = 22 684 руб.
Это новое значение пенсии будет держаться до конца года и дальше, до первой индексации следующего года.
Но вообще-то положено индексировать сразу на 13% уже в феврале, а во второй половине года, если Правительство России найдёт ресурсы, то проиндексирует пенсию дополнительно.
Прибавка ощутима, и, поскольку эта операция производится в массовом порядке, то благодаря ей поддерживается покупательная способность населения. И это плюс, как для граждан, так и для государства.
В РФ индексации подлежат все виды пенсий, которые входят в сферу ответственности ПФР, и страховая, и социальная.
КОМУ ПОЛОЖЕНА ИНДЕКСАЦИЯ, А КОМУ НЕТ?
Индексация положена для таких категорий пенсионеров:
- неработающим пенсионерам по старости;
- получателям социальных пенсий;
- чернобыльцам.
Порядок индексации пенсий в России регулируется федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001. Он не раз претерпевал изменения, и в настоящее время действует его редакция от 2016 года.
С данным законом вы можете ознакомиться скачав его с нашего сайта.
Именно тогда была введена норма об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам, а для неработающих – её повышение в два этапа в течение одного года за счёт индексации.
В 2016 году надо было проиндексировать пенсию на 12,9%, поскольку именно таким Росстат объявил уровень инфляции за 2015 год. На первом этапе пенсии были проиндексированы на 4%, остальное (8,9%) было отложено на осень.
Но ближе к намеченному сроку стало понятно, что государство такие расходы не потянет. В кризисные времена это бывает. Можно, конечно, увеличить денежную массу, то есть, напечатать потребное количество денег, но это только раскрутит маховик инфляции. Уже пробовали, ничего хорошего это не даёт.
ПОЧЕМУ 5000 РУБ. И КАК ЭТО СВЯЗАНО С ИНДЕКСАЦИЕЙ?
Тем не менее, население страны нуждается в поддержке, и выход искать надо, хотя бы компромиссный. Его и нашли, в виде выплаты всем получателям пенсий по 5 000 руб. вместо обещанной компенсации.
Многие интересовались вопросом: почему именно 5 тысяч, не 8 или 3, а именно 5? Оказывается, эта цифра взялась не с потолка. При расчётах ориентировались на небольшую пенсию, потому что поддержать надо именно беднейшую часть пенсионеров, тех, по которым больнее всего ударил рост цен и тарифов.
Будем говорить о пенсии в 11 000 руб.
В первый раз, в апреле, её проиндексировали на 4%, она выросла до 11 400 руб.
Если проиндексировать это новое значение на оставшиеся 8,9%, то получим 12 458 руб.
Разница, то есть, величина прибавки, составит чуть более 1 000 руб. С момента проведения второй индексации до конца года осталось как раз 5 месяцев – вот Вам и 5000 руб. единовременной выплаты.
КОМУ ПОВЕЗЛО С ЗАМЕНОЙ ВТОРОЙ ИНДЕКСАЦИИ?
Те, кто выиграл от замены индексации разовой выплатой, действительно имеются.
- Пенсионеры, у которых пенсия маленькая, менее 11 000 руб., остались в выигрыше, поскольку получили больше, чем им полагалось по индексации.
- Повезло пенсионерам работающим, им, в соответствии с законом № 166-ФЗ, вообще не полагается индексация, однако 5000 руб. они получат.
- Военные пенсионеры. Они до последнего были в числе самых пострадавших, ведь они получают пенсию по своим каналам и не входят в сферу обслуживания ПФР. То есть, имеются в виду те, кто, уйдя в отставку, не встал на путь оформления гражданской пенсии.
Однако 9.11.2016 Госдума распространила выплату в 5000 руб. на военных пенсионеров и на приравненные к ним категории, к которым относятся бывшие работники правоохранительных органов.
Военные пенсионеры, видя, что их обходят, расстраивались, но надеялись до последнего, что такой несправедливости не допустят, и ждали.
Их ожидания не были обмануты, о них побеспокоился сам президент. Он дал поручение кабинету министров включить военных пенсионеров в число граждан, которым полагается выплатить 5 000 руб., и Дума отреагировала очень оперативно.
Глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов выразил удовлетворение тем обстоятельством, что 2,3 млн военных пенсионеров получат данную выплату, она даже превысит полугодовую индексацию, положенную для военных пенсионеров. Если бы не поручение президента, то индексация за 2016 год для них ограничилась бы 2%. А так они оказались в числе тех, кому на этот раз повезло.
Заодно в Госдуме проголосовали и за то, чтобы с этих 5000 руб. не взимался налог на доходы физлиц (НДФЛ), и это правильно – с пенсий же не платят налоги. Это только на Украине имеется такой прецедент, но удивляться нечему, там и не такое бывает.
КОМУ НЕ ПОЛОЖЕНА ИНДЕКСАЦИЯ?
- Работающим пенсионерам. Их пенсии НЕ будут индексироваться всё время, пока они будут работать. Зато, как только они прекратят трудовую деятельность, они получат индексацию за все те годы, которые они работали. По крайней мере, до 2019 года будет действовать это положение.
- Судьям в отставке. Судья имеет право на пенсионное обеспечение, после того как он выйдет в отставку. В этом случае на него распространится и положение об индексации.
Однако все те годы, в течение которых он трудился судьёй, в трудовой стаж не войдут, его надо зарабатывать заново. А если учесть, что возрастной предел работы судьёй составляет 70 лет, то у человека не остаётся времени на новую трудовую деятельность, разве что он выйдет в отставку преждевременно.
Но желающих мало, наоборот, бывают случаи, когда судья до отставки не дорабатывает.
Многие судьи, выйдя в отставку, выбирают, если они заработали это право, пожизненное содержание, составляющее 80% от заработной платы и не облагаемое налогом.
Надо отметить, что содержание судей не индексируется ни в 2015, ни в 2016 годах, и, вероятно, это продлится до 2018 года.
Но тут есть одна тонкость. Когда речь идёт об индексации в отношении работающих судей, то имеется в виду должностной оклад – именно его индексировали, а потом отменили.
Однако в зарплате судей есть и другие составляющие: различные доплаты, например, за квалифкласс, за выслугу лет, практикуется ежемесячное денежное поощрение. Вот за счёт этих компонентов и растёт доход судьи, несмотря на заморозку окладов. А значит, и судьи, выходя в отставку, получают более высокий уровень пожизненного денежного содержания.
Но на сегодняшний день приостановлено действие некоторых положений 24-х федеральных законов, которые устанавливают для государственных служащих и судей порядок индексации социальных выплат, компенсаций и прочего.
В 2017 году, в частности, размеры выплат такого рода из средств федерального бюджета не индексируются в связи с текущей экономической ситуацией.
ОСОБЕННОСТИ ИНДЕКСАЦИИ ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ (МВД, МЧС И ДР.)
На самом деле военные пенсионеры не относятся к категории наиболее незащищённых, чтобы была необходимость принимать дополнительные меры для повышения их благосостояния.
Но страна в последние годы предпринимает колоссальные усилия по повышению своей обороноспособности, по созданию современной армии и вооружения. Поэтому роль военных сильно выросла в РФ, и заботиться о них на всех периодах их жизни государство считает своей прямой обязанностью. Собственно говоря, в этом и состоит их взаимодействие.
Кроме того, президент лично поднимал тему индексации военных пенсий. Так, именно по его инициативе военные пенсионеры оказались включёнными во всеобщую для российских пенсионеров выплату 5000 руб., которая по факту является заменой индексации.
Так что военные пенсионеры осторожно надеются на увеличение пенсий в 2017 году не менее, чем на 6%.
ИНДЕКСАЦИЯ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ 1, 2 И 3 ГРУППЫ, А ТАКЖЕ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ
Детей-инвалидов в России 617 тысяч, и 203 тысячи инвалидов с детства, по крайней мере, такие данные предоставляет ПФР.
В 2017 году все они будут получать ежемесячно 13 170 руб. социальной пенсии. Помимо неё, они имеют право на ЕДВ – единовременную денежную выплату (в 2016 году это было 2397,59 руб.), ещё и родители получают для ухода за ними 5500 руб.
Социальные пенсии подлежат обязательной индексации, и по итогам последнего индексирования в апреле 2016 года средний размер пенсии ребёнка-инвалида вырос до 11 900 руб., а в 2017 году это уже будет запланированные 13 170 руб.
Видимо, в апреле 2017 года индексацию произведут на 2,6%. Именно таков ожидаемый рост прожиточного минимума, согласно прогнозам Минэкономразвития РФ, и об этом было объявлено в октябре текущего года. Это касается всех социальных пенсий, в том числе и для инвалидов 1, 2 и 3 группы.
С 1 февраля индексация коснётся и ЕДВ, они будут проиндексированы по факту состоявшейся инфляции за прошлый год. Социальные выплаты будут увеличены с 1 февраля 2017 года на 5,8%.
ИЗМЕНЕНИЕ РАЗМЕРА ИНДЕКСАЦИИ В 2017 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2016 ГОДОМ
В 2017 году твёрдо обещано Правительством РФ неукоснительно выдерживать выполнение закона № 166-ФЗ и проводить индексацию пенсий в полном с ним соответствии: два раза в год, не менее, чем по уровню инфляции, зафиксированному за прошлый год.
Термин проведения полной индексации по итогам накопленной инфляции за 2016 год определён февралём 2017 года.
Президент России Владимир Путин 6 сентября 2016 года, во время обсуждения индексации пенсий на 2017 год, назвал ожидаемый уровень инфляции за 2016 год – это около 6%, в то время как за 2015 год это было 12,9%.
То есть, индекс инфляции значительно снизился, поэтому-то и есть надежда, что на этот раз у Правительства РФ хватит ресурсов проиндексировать пенсии в полном объёме, как и было обещано.
Окончательный размер индексации мы узнаем в январе 2017 года, после того, как Росстат опубликует официальный показатель. Именно он будет принят за основу индексации пенсий.
Источник
