12 января 2016 года вступил в силу Закон Псковской области №1633-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области и приостановлении действия статьи 9 закона Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области». Согласно новому документу для ветеранов труда федерального значения вводится единая (одинаковая для всех) выплата в размере 1100 рублей.
Говоря простым языком: льготы ветеранов труда просто перевели в разряд ЕДВ, а так как по закону, действующему еще с 2005 года, гражданин может получать ЕДВ только по одному из оснований по собственному выбору, то граждане, имеющие несколько статусов, дающих право на льготы, «пролетают» и теряют данную выплату.
Аналогичные законодательные акты приняты и в других областях и республиках — таким образом государство решило сэкономить на льготниках.
Ранее ветераны труда имели право на ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы в пределах социальной нормы площади. Сельским ветеранам, проживающим в домах с печным отоплением, оплачивали только от норматива электроэнергию и газ. Один раз в год они получали компенсацию на приобретение твердого топлива (дров, 1800 руб.). Городские ветераны труда получали компенсацию 50% всех коммунальных услуг. Теперь 1100 рублей заменяют ежемесячную выплату в размере 389 рублей и «коммунальную» льготу.
Как и в случае с сельскими специалистами, от введения нового порядка выиграют жители села, в то время как льготники, проживающие в квартирах с центральным отоплением, заметно потеряют.
Изменения в выплате ЕДВ коснутся и граждан, имеющих несколько статусов, дающих право на льготы. По закону, действующему еще с 2005 года, гражданин может получать ЕДВ только по одному из оснований по собственному выбору. Т.к. вводимая Законом №1633-ОЗ выплата также является ЕДВ, а не иной льготой, сельские специалисты и одновременно ветераны труда, к примеру, будут получать только 1100 руб. Здесь ЕДВ по любой из выбранных категорий будет одинаковым.
А вот для тружеников тыла, имеющим статус «ветеран труда», будет выгоднее перейти на статус «ветеран труда». В этом случае они будут получать 1100 руб., тогда как труженикам тыла полагается ЕДВ в размере 567 руб.
В плюсе будут и «чернобыльцы» — ветераны труда. Вместо прежней ЕДВ в 389 руб. они будут получать 1100 и, как и прежде, 50% ЖКУ.
У почетных доноров России (СССР) — ветеранов труда, получавших 389 руб., льготы на ЖКУ и ежегодную денежную выплату порядка 12 тыс. руб., остается ежегодная денежная выплата в прежнем размере и ЕДВ в 1100 руб.
Инвалидам всех категорий, бывшим несовершеннолетним узникам, вдовам, получающим ЕДВ через Пенсионный фонд, двух ЕДВ не полагается, но будут ли граждане, относящиеся к этим категориям льготников, иметь какие-либо другие льготы по линии соцзащиты, зависит от множества критериев. Поэтому при возникновении вопросов необходимо обращаться в Центр социального обслуживания населения.
Впрочем, получить консультацию в Центре социального обслуживания может любой льготник. Специалисты социальной службы дадут ветеранам исчерпывающую информацию и помогут выбрать статус, наиболее выгодный для получателя льгот.
Разобраться в Законе поможет и Памятка, разработанная Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области в форме вопрос-ответ:
Вопрос: Если гражданин имеет два статуса «Ветеран труда Псковской области» и «пенсионер, бывший специалист, проживающий в сельской местности» он имеет право получать два ЕДВ 1100 руб. и 340 руб. (так как это разные законы)?
Ответ: Гражданин имеет право на одно ЕДВ. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона области «О ветеранах труда Псковской области» гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону, по иному закону области, федеральному закону или иному нормативному акту, независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.
Вопрос: Если гражданин имеет статусы «несовершеннолетний узник» или «инвалид» и «пенсионер, бывший специалист, проживающий в сельской местности», он имеет право получать ЕДВ в Пенсионном фонде и 1100 от соцзащиты? (при этом льготы как инвалид и узник он не получает)?
Ответ: Нет, не имеет. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона области от 11.01.2005 № 401-ОЗ гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону, по соответствующему федеральному закону или иному нормативному акту, независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по соответствующему федеральному закону или иному нормативно правовому акту по выбору гражданина.
Вопрос: Если гражданин имеет два статуса «ветеран труда (федеральный)» и сельский специалист (работающий), ЕДВ 389 руб. должны прекратить, 1100 руб. продолжает получать на работе?
Ответ: Совершенно верно.
Вопрос: Как будет учитываться ЕДВ «ветерану труда» в размере 1100 руб. при расчете субсидии?
Ответ: ЕДВ в размере 1100 руб., выплачиваемая «ветерану труда», при назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг учитывается в доходах гражданина, но фактические расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не уменьшаются на 1100 рублей. Таким же образом учитывается ЕДВ по категории «пенсионер, бывший специалист, проживающий в сельской местности» в размере 1100 руб.
Вопрос: Много вопросов от населения о том, что могут ли они перейти сейчас с другой категории (инвалид, узник, труженик тыла и др.) на категорию «ветеран труда»?
Ответ: Переход с категории на категорию не ограничен, возможен в любое время. Однако надо иметь ввиду, что федеральным льготникам (инвалид, узник и др.) для перехода на получение ЕДВ по категории «ветеран труда» необходимо будет отказаться от ЕДВ, получаемого из Пенсионного фонда, т.к. в соответствии с частью 2 статьи 8 закона области от 11.01.2005 №401-ОЗ гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону, по соответствующему федеральному закону или иному нормативному акту, независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по соответствующему федеральному закону или иному нормативно правовому акту по выбору гражданина. Федеральным льготникам переходить не имеет смысла, т.к. получаемая ими ЕДВ, больше, 1100 руб. у ветерана труда. Такой переход выгоден только труженикам тыла, имеющим еще статус «ветеран труда».
Законом №1633-ОЗ также приостанавливается на 2016 год индексация ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам. Это касается ветеранов труда Псковской области, тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны, участников разминирования территории Псковской области, пострадавших от политических репрессий, реабилитированных лиц, пенсионеров из числа бывших специалистов, проживающих в сельской местности.
Так, ветераны труда Псковской области как и в прошлом году, будут получать ЕДВ в размере 340 руб. Прежний размер выплат сохранится и у других льготников регионального значения.
ДЛЯ СПРАВКИ
У многих возникают вопросы: как являясь ветераном труда федерального значения, льготник попадает под действие областного закона и приняты ли подобные документы в других регионах страны?
Дело в том, что согласно федеральному законодательству часть льгот остаются неизменными на территории всей страны, а другие устанавливаются на уровне регионов. ЕДВ как раз относится к той выплате, размер которой устанавливается на областном уровне. Поэтому в регионах страны ветеранские, детские и другие выплаты могут существенно отличаться. Здесь имеет место закономерность – чем богаче область — тем более высокие выплаты льготникам она может себе позволить.
Источник
