Наконец-то стало известно, какая будет окончательная индексация военных пенсий в 2025 году, каким образом будет происходить повышение, когда и на сколько повысят.
Согласно последним новостям, повышение пенсий для военных пенсионеров запланировано на 1 октября 2025 года. Однако, процент индексации оказался невеликим. И вот 22 января 2025 года стало известно, что по распоряжению президента Путина с 1 января 2025 года военные пенсии дополнительно будут проиндексированы на 9,5%.
В предыдущие годы власти также учитывали понижающий коэффициент, но в этот раз такой меры не будет. Почему так произошло и какие изменения ожидаются в будущем? Обо всем этом мы расскажем в данной статье.
Индексация военной пенсии в 2025 году: на сколько процентов и сроки
Российские власти вновь решили заморозить с января 2025 года понижающий коэффициент военной пенсии. В Госдуме одобрен законопроект о продлении еще на один год заморозки ежегодного роста на 2% размера денежного довольствия для расчета военных пенсий.
А 26 октября Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемый при расчете военных пенсий, с 1 января 2025 года сохранится на уровне 89,83%.
Это значит, что:
-
с 1 января 2025 года 2% прибавки к военной пенсии не будет.
-
до 1 января 2026 года сохраняется имеющийся размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, - 89,83%.
А как должно было бы:
С 1 января 2025 года по закону №4468-1 размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии должен был вырасти на два процентных пункта (2%) и составить 91,82%:
0.8982 + 0,02 = 0.9182 ( 91,82%).
Но, увы и ах, этого не произойдет...
Напомним, что закон о пенсионном обеспечении военнослужащих предусматривал пересмотр военных пенсий и увеличение денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников на 2% с 1 января 2013 года и на ежегодной основе. Размер денежного пособия, учитываемого при исчислении пенсии, должен был постепенно увеличиться с 54% в 2012 году до 100%.
В 2015 году произошла первая заморозка этого решения. С тех пор никаких положительных подвижек отмечено не было.
Таким образом, в 2025 году повышение военных пенсий с 1 октября планировалось произвести только за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5%.
Это предусмотрено проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Согласно пояснительной записке к проекту, с 1 октября 2025 года денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии должны быть проиндексированы на 4,5%, что соответствует прогнозному уровню инфляции.
Также напомним, что Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 178-ФЗ указанный коэффициент в размере 89,83 % был установлен с 1 октября 2024 года.
Однако, 22 января 2025 года Президент Владимир Путин во время своего совещания с экономическим блоком правительства сообщил, что в России с 1 января 2025 года страховые и военные пенсии будут повышены на 9,5%.
Он объяснил распоряжение тем, что инфляция оказалась выше ожидаемой и составила 9,5%.
Путин считает «правильным и справедливым» в отношении военных пенсионеров также сделать дополнительную индексацию.
«С учетом фактического роста цен, — предложил глава государства на первом в этом году совещании по экономическим вопросам. — Причем тоже задним числом с 1 января 2025 года».
Когда и как повысят военные пенсии дополнительно и на сколько?
Очень жаль, но военным пенсионерам не стоит ждать индексации на все 9,5%.
-
Дело в том, что повышение военных пенсий с 1 января будет только на 4,4% с учетом повышения на 5,1% с 1 октября 2024 года.
-
В сумме как раз и получится 9,5%.
-
В данный момент пока не ясно, каким образом повысят военные пенсии.
Вариантов, как известно, два:
-
индексация денежного довольствия;
-
повышение понижающего коэффициента.
Из-того, что индексация денежного довольствия — вариант более затратный, думаем, что вернее всего, будет повышение понижающего коэффициента.
Итак, что мы имеем:
-
С 1 января 2025 года пенсии военных пенсионеров, в совокупности с повышением на 5,1% с 1 октября 2024 года, будут индексированы на 9,5% (4,4+5,1);
-
Военный пенсионер в феврале, марте и прочих месяцах 2025 года будет получать уже на 4,4% больше пенсионной выплаты, а в феврале получит ещё и разовую доплату за январь в размере 4,4% от суммы январской пенсии.
-
Если ничего не изменится, то с 1 октября 2025 года военные пенсии должны быть планово проиндексированы еще на 4,5%.
Еще одна важная деталь:
Во многих СМИ вносят путаницу по срокам проведения дополнительной индексации военной пенсии, делая ссылку на депутата Государственной Думы, члена комитета по социальной политике Светлану Бессараб, которая якобы заявила: «Что касается военных пенсий, они будут увеличены 1 октября...»
Однако Президент поставил задачу провести дополнительную индексацию военной пенсии задним числом с 1 января 2025 года.
В статье мы держимся этого тезиса и все расчеты, описания делаем с учетом этой даты.
Что такое понижающий коэффициент
До 2012 года понятия «понижающий коэффициент военной пенсии» не существовало. Военнослужащие и сотрудники других силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируется Федеральным законом № 4468-I от 12 февраля 1993 года, получали пенсии по выслуге лет и инвалидности в размере 100% от своего денежного содержания во время службы. Однако в 2012 году была проведена реформа, направленная на увеличение денежного довольствия военнослужащих, что значительно повысило размеры их ежемесячных окладов. С 2011 по 2020 годы оклады увеличились более чем в 2,5 раза.
Если бы пенсии пенсионеров-силовиков были рассчитаны по «старой» схеме, их размер в 2012 году увеличился бы как минимум вдвое. Однако, учитывая, что количество военных пенсионеров в России в настоящее время превышает количество действующих силовиков примерно в три раза, Правительство Российской Федерации пришло к выводу, что даже при наличии профицитного бюджета страна не смогла бы выдержать финансовые нагрузки, связанные с удвоением пенсий и пособий. Поэтому в 2012 году была введена реформа, которая предусматривала установление Понижающего Коэффициента (ПК) на уровне 54%, с целью сглаживания резкого увеличения пенсионных выплат военным пенсионерам.
Принятый закон предусматривает ежегодное увеличение коэффициента на 2 процентных пункта.
По мнению правительства, если бы власти следовали закону, то к 1 января 2025 года понижающий коэффициент должен был бы составлять всего лишь 80%.
Однако из-за сверхпланового роста этот показатель достиг 89,83, что привело к переплатам в военных пенсиях.
Поскольку повышение произошло опережающим образом, правительство рекомендует сохранить коэффициент на текущем уровне — 89,83.
Это следует из законопроекта, который внесло Правительство в Госдуму:
-
Приостановить до 1 января 2026 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
-
Это значит, в 2025 году будет действовать текущий понижающий коэффициент в размере 89,83.
Правительство отмечает, военные пенсионеры что совсем без повышения не останутся:
-
С 1 октября 2025 года денежное довольствие военнослужащих и силовиков будет проиндексировано на 4,5%.
-
На столько же процентов вырастет и военная пенсия.
-
Также планируется проиндексировать социальную надбавку к военной пенсии с 1 апреля 2025 года на 14,75 %.
-
Ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий планируется проиндексировать с 1 февраля 2025 года на 7,3 %.
-
С 1 января 2025 года военные пенсии дополнительно будут проиндексированы на 4,4% (в сумме с повышением на 5,1% с 1 октября 2024 года — на 9,5%).
Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров?
Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.
Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.
Вопрос об отмене понижающего коэффициента неоднократно поднимался и в Госдуме. Однако ни один из предложенных законопроектов об отмене ПК к военной пенсии не был одобрен.
Таким образом, последние новости об отмене понижающего коэффициента военным пенсионерам вряд ли можно считать утешительными.
О повышении военных пенсий с 1 октября 2024 года
С 1 октября 2024 года военные пенсии должны были вырасти на 9,8% за счёт повышения денежного довольствия и увеличения так называемого понижающего коэффициента. Но, не выросли, а выросли только на 5.1%… Как оказалось, дополнительная индексация — на 4,5% — была перенесена правительством на 1 января 2025 года.
В 2024 году военные пенсии собирались поднять за счёт:
-
индексации денежного довольствия военнослужащих и силовиков на 4,5%;
-
увеличения так называемого понижающего коэффициента с 85,47% до 89,83%.
Обе индексации должны были состояться с 1 октября. Однако военные пенсии повысились только на 5,1% за счёт изменения понижающего коэффициента. Индексацию зарплат военнослужащих и силовиков на 4,5% правительство перенесло с 1 октября 2024 года на 1 января 2025 года.
Буквально в конце сентября 2024 года, перед самой индексацией, Госдума приняла закон об отсрочке повышения денежного довольствия до 1 января 2025 года. Причём это было сделано по-тихому. Ни правительство, ни депутаты о переносе повышения не говорили. Да и сама поправка была спрятана в законопроекте с названием, далёком от темы.
Действия Госдумы в данном случае ещё более удивительны потому, что осенью 2023 года именно депутаты настояли на повышении зарплаты военнослужащим и силовикам. Сначала в проекте федерального бюджета индексацию денежного довольствия военным в 2024 году исключили, однако позже все-таки было решено ее провести на 4,5%. Однако 24 сентября 2024 года Госдума сразу в трех чтениях приняла закон о приостановлении до 1 января 2025 года действия отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц (Проект федерального закона № 718461-8).
И что же получается?
Озвученная Президентом России 22 января 2025 года дополнительная индексация на 9,5% (5,1+4,4) фактически является лишь возвратом долга за октябрь 2024 года, а вовсе не компенсацией за фактический рост цен в прошлом году.
Так?
А где тогда доиндексации военных пенсий с учетом уровня инфляции за прошлый год? Как сделали всем гражданским пенсионерам.
Сколько же теряют военные пенсионеры?
Итак, что получается:
-
Бюджет на 2025 год предусматривает индексацию военной пенсии на 4,5% с 1 октября 2025 года.
-
Повышение денежного довольствия военнослужащих в 2025 году ожидается на 4,5%.
-
Понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий будет заморожен до 2026 года.
-
Повышение денежного довольствия и военных пенсий с 1 января 2025 года, перенесенных с 1 октября 2024 года «благополучно простили».
Теперь попробуем, хотя бы примерно, сколько потеряют военные пенсионеры из-за всего этого:
-
Инфляция в России за 2023 год составила 7,42%. Военные пенсионеры за нее не получили ничего взамен вместо компенсации. Долг за Правительством остался -7,42%;
-
Инфляция в годовом выражении за 2024 год составила 9,5%.
-
Если суммировать два этих показателя (7,42 + 9,5 = 16,92), получается уже 16,92%.
Это значит, в 2025 году военные пенсии должны были индексировать как минимум на 16,92%.
С 1 января 2025 года обещана дополнительная индексация военных пенсий на 4,4%.
А с 1 октября 2025 года планируется повышение денежного довольствия военнослужащих всего лишь на 4,5 %.
Итого: 8,9%
Как говорится, чувствуете разницу?
-
Это почти в 2 раза меньше ожидаемого.
-
Или на 8% меньше, чем должно было быть.
И это только по официальной инфляции. А реальный индекс цен за два последних года даже страшно представить.
Господа депутаты!
Может, все-таки, 9,5% дополнительной индексации произвести без учета 5,1% от 1 октября 2024 года?
На все 9,5%!
Тогда это было бы куда справедливее и ожидаемо...
Но, случилось, как случилось и военные пенсионеры опять пролетают мимо.
Полную версию статьи читайте здесь.
Заключение
Итак, мы рассмотрели один из злободневных и актуальных вопросов сегодняшнего дня: какая будет окончательная индексация военных пенсий в 2025 году, какие последние новости на сегодня на тему повышения военных пенсий.
Резюмируя все вышесказанное, выделим самое главное:
-
Новый закон, подписанный Президентом Путиным 26 октября предполагает сохранить понижающий коэффициент военной пенсии с 1 января 2025 года на уровне 89,83 %.
-
Это значит, что с 1 января 2025 года 2% прибавки к военной пенсии не будет. Понижающий коэффициент на военные пенсии будет заморожен до 1 января 2026 года.
-
В 2025 году повышение военных пенсий произойдет с 1 октября за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5%.
-
С 1 января 2025 года военные пенсии дополнительно будут проиндексированы на 4,4% (в сумме с повышением на 5,1% с 1 октября 2024 года — на 9,5%).
